“围绕‘五个坚持’，聚焦‘四大重点任务’，勇于创新、勇于担当，全力确保完成今年各项公共卫生重点工作，全力确保城市公共卫生安全和市民健康。”这是市政府于今日（16日）召开的2014年上海市公共卫生工作联席扩大会议提出的明确要求。

围绕“五个坚持”理念，即坚持“健康第一、顶层设计、精细管理、夯实基础、以人为本”，聚焦重点，引领和推进本市的公共卫生工作。这是市政府在会议上提出的明确要求。市卫生计生委主任沈晓初在会上对今年工作作了部署，明确了今年公共卫生“四大重点”工作和任务：

——全面推进和落实“十二五”规划和医改公共卫生任务。今年要继续坚持“政府主导、部门负责、全社会共同参与”工作机制，不断强化区县政府和部门公共卫生职责，切实巩固在公共卫生领域已经取得的良好成绩与指标。要加强顶层设计，以规划为引领，继续推进公共卫生体系建设，完成第三轮公共卫生三年行动计划项目总结、评估，要继续有序组织实施国家三项重大公共卫生服务项目，即开展好“社区居民大肠癌筛查”、“60岁以上老年人肺炎疫苗接种”和“新生儿疾病筛查”的实施工作。

——切实做好传染病防控、卫生应急、妇幼保健“一高一低”等重点工作，确保城市公共安全。今年，要继续全面巩固传染病监测、预警和处置措施，确保传染病疫情苗子得到有效控制；要加强卫生应急能力建设，全力以赴做好各项重大活动的医疗卫生保障工作，完善食品安全风险监测体系，防控重大食品安全事故；要继续聚焦“提高出生人口素质，降低孕产妇和新生儿死亡率”（“一高一低”），加强产、儿科质量安全管理，强化“危重孕产妇和新生儿会诊抢救中心”网络和平台建设，切实提高危重孕产妇和新生儿抢救成功率。

——要力举措施，深化艾滋病综合防治和精神卫生工作。今年将借助创建第三轮“全国艾滋病综合防控示范区”，继续扩大艾滋病综合防治工作覆盖面，创新高危人群和重点人群综合干预和管理模式；积极动员社会力量参与艾滋病防治工作；同时，借助修订《上海市精神卫生条例》，推进精神卫生工作法制化、规范化建设。

——以“健康第一”为目标，推进慢性病综合防控、健康相关因素监测监管和健康教育工作。今年将积极推进“委市合作共建慢病综合防控示范市”建设，研究建立“示范市”标准体系和评价指标；整合区域医疗卫生资源，继续推进“医防融合”的脑卒中和糖尿病等慢性非传染性疾病预防、诊治、救治服务体系建设；聚焦公众关注的突出健康问题，进一步深化“医教结合”、“医体结合”工作模式；加强对健康相关因素的监测，探索开展卫生、气象、环卫等部门合作的健康服务项目等；要深入推进全民健康生活方式和健康城市建设，加大《上海市公共场所控制吸烟条例》执法力度，发挥12320卫生热线、IPTV频道、健康大讲堂、健康大篷车等品牌项目和资源平台作用全面开展健康教育和宣传。

在市委、市府的高度重视下，去年上海在公共卫生领域取得了令人瞩目的成绩，各项公共卫生健康指标进一步优化和提升：去年本市户籍人口期望寿命82.47岁（男性80.19岁，女性84.79岁），全市常住人口孕产妇死亡率7.08/10万，婴儿死亡率5.73‰；全市甲、乙类传染病报告发病率130.98/10万；全市重性精神病人规范管理率97.15%，免费服药率87.38%。主要健康指标继续保持全国领先、达到或接近发达国家和地区水平。去年，成功应对了人感染H7N9禽流感疫情，防控工作受到国家领导和世界卫生组织的高度肯定。去年，本市第三轮公共卫生体系建设三年行动计划项目顺利完成，委市合作共建慢病综合防控示范市进展顺利。去年，国家和本市基本和重大公共卫生服务项目继续得到有效实施，圆满完成“社区居民大肠癌筛查”和“60岁以上老年人肺炎疫苗接种”项目年度任务。其中完成了社区居民大肠癌初筛110.5万人，本市户籍老年人肺炎疫苗接种近50万剂次。此外，还完成了贫困老年人全口义齿免费修复3135付，儿童屈光发育档案建档106.5万份，计划怀孕夫妇免费孕前优生健康检查2.6万对。